Зачем? Для создания постоянно действующего механизма по координации между национальными обществами, МККК и Секретариатом МФКК при подготовке к ожидаемым чрезвычайным ситуациям, либо связанным с конфликтами или иными ситуациями с применением насилия, либо являющимися следствием стихийных бедствий.

Когда? В идеальном варианте, во всех случаях, когда в условиях, чреватых возникновением чрезвычайных ситуаций, несколько партнеров по Движению активно работают уже в мирное время.

Как? После принятия политического решения относительно координации партнеры вносят изменения в стандартную модель и адаптируют ее к имеющимся условиям, с тем чтобы она соответствовала реальной ситуации и ограничивающим факторам, характерным для контекста соответствующей страны. Соглашение о координации следует рассматривать как «живой» документ, структурирующий взаимодействие между партнерами по Движению. Окончательный вариант должен быть утвержден на региональном уровне и на уровне Секретариата, что обеспечит документу целостность и последовательность на уровне глобальном. Национальным обществам, занимающимся международной деятельностью в этом контексте, рекомендуется принять участие в дискуссии и принять на себя обязательства по этому документу, подписав Приложение 1.

Movement Coordination Agreement MCA

MCA Guidance Note

MCA South Sudan 2016

Зачем? Для того чтобы дать общее представление о проблемах безопасности в условиях оперативной деятельности и свести к минимуму риск для всех партнеров по Движению.

Когда? Обычно является частью обсуждения Соглашения о координации в рамках Движения, для включения в качестве приложения.

IFRC Procedures for Security support to Movement partners

IFRC Security Support L1-L4

IFRC Security Support to Movement partners

Зачем? Для того чтобы обеспечить в долгосрочной перспективе согласованность коллективных мер реагирования Движения. Это помогает определить отличительные особенности Движения, его приоритеты и виды деятельности, опираясь при этом на общий анализ вероятного развития событий в предстоящий период (1–2 года).

Когда? Либо в ситуациях, не носящих чрезвычайного характера, с присутствием нескольких составных частей, либо в период после чрезвычайной ситуации (в частности, в контексте затяжного кризиса).

Как? Центральную роль в разработке этого документа играет принимающее в стране национальное общество. В документе должно быть отражено ожидаемое развитие ситуации, желаемые отличительные особенности Движения, оперативные приоритеты и скоординированная деятельность партнеров по Движению. План для страны представляет собой инклюзивные процесс планирования, который должен согласовываться с долгосрочным стратегическим планом национального общества и предназначен прежде всего для структурирования оперативной координации. Вместе с тем, он может применяться как инструмент пропаганды, мобилизации ресурсов или коммуникации.

Зачем? Заблаговременно предусматривать (и тем самым делать более эффективными) коллективные меры оперативного реагирования, принимаемые Движением, за счет совместной подготовки к весьма вероятным крупномасштабным чрезвычайным ситуациям.

Когда? Во всех случаях, когда прогнозируется одна или несколько чрезвычайных ситуаций, в которых ожидается ответная реакция со стороны нескольких партнеров по Движению.

Как? Партнерам по Движению следует выявлять наличие риска, определять функции и обязанности и согласовывать между собой соответствующие виды деятельности, вступая для этого в инклюзивный и открытый диалог и всегда учитывая существующие чрезвычайные меры.

Зачем? Для анализа, обсуждения и согласования совместной позиции Движения относительно первоначальных мер реагирования, основанной на общем понимании ситуации, а также для определения функций и обязанностей составных частей Движения.

Когда? Через 12–48 часов с момента возникновения чрезвычайной ситуации ИЛИ, на регулярной основе (когда имеются серьезные изменения или развитие ситуации), в случае затяжного кризиса.

Как? Организовывая реальную или виртуальную встречу между представителями национального общества пострадавшей страны, МККК и МФКК, с тем чтобы определить основные направления принимаемых Движением мер реагирования, обеспечить взаимодополняемость и отказ от конкуренции, а также наметить внутреннюю и внешнюю коммуникационную стратегию.

Mini-Summit Guidance

Зачем? Для того, чтобы сообщить всему Движению об оперативной обстановке, подтвердить функции и обязанности каждого из партнеров по Движению и определить «запрос» с учетом возможных дополнительных ресурсов.

Когда? В кратчайшие сроки с момента возникновения чрезвычайной ситуации и сразу после мини-саммита.

Как? Совместное заявление представляет собой трехстороннюю декларацию принимающего национального общества, МККК и МФКК. В зависимости от конкретных обстоятельств заявление может быть представлено двумя партнерами по Движению.

Joint statement – Ouragan Matthew_Haiti

Joint Statement Venezuela 2017_en

MVT Joint Statement_Cabo Delgado_MOZ_MAY24_2019

Joint Statement South Sudan 2016

Зачем? Для поддержки Движения при построении инклюзивной и эффективной системы координации. Такой сотрудник не является замещением существующих механизмов и не обладает полномочиями по принятию решений. Таким образом, он не занимается координацией принимаемых Движением мер реагирования.

Когда? По запросу находящейся в стране группы стратегической координации Движения и как можно скорее после утверждения запроса.

Как? На основании заранее составленного списка, специалисты из национальных обществ, МККК и МФКК, пройдя соответствующую подготовку, будут находится в состоянии постоянной готовности к оперативному развертыванию (в соответствии со стандартной процедурой оперативного развертывания). Сотрудник по вопросам координации отчитывается перед группой стратегической координации Движения, а его затраты, равно как и оперативные и административные потребности, покрываются партнером-спонсором.

MCO ToR Role Profile

MCO Readiness and Deployment Parameters

Mozambique MCO – Lessons learned and recommendations

Зачем? «Картина Движения» представляет собой набор руководящих принципов, протоколов и моделей, который позволяет отразить деятельность Движения и результат коллективной работы в ситуациях, требующих чрезвычайной или гуманитарной помощи. Цель состоит в том, чтобы одним изображением дать общее представление о совместной деятельности Движения Красного Креста и Красного Полумесяца в конкретной чрезвычайной ситуации. В настоящее время охват и совокупный результат работы Движения не всегда точно отражаются в ходе операций. Сегодня во время чрезвычайных ситуаций информация поступает через различные платформы, обновляемые данные и механизмы, и из-за этого Движение часто оказывается в невыгодном положении по сравнению с внешними партнерами.

Когда? Создание «Картины Движения» можно начинать в любой момент в ходе операций по реагированию, но в идеальном случае – в начале этих операций.

Как? «Картина Движения» может создаваться при содействии одного из партнеров по Движению в ходе операций по оказанию чрезвычайной помощи. Достоверность данных подтверждается партнером, предоставившем информацию, а конечный результат согласовывается, до публикации, с принимающим национальным обществом. Мнение национального общества должно быть представлено на первом плане каждой картины Движения.

Movement Picture Guidance Note

Movement Picture FAQ

Movement Picture example- draft

Movement Picture – Bahamas Hurricane Dorian example

Red Cross actions in Venezuela

Venezuela Migration Response

Venezuelan Migration Response – Narrative & Approaches

Зачем? Для того чтобы сводить к минимуму перебои в работе, следовать политике и процедурам национального общества в пострадавшей стране и в то же время максимально расширять возможности для совершенствования навыков работы в ходе мероприятий по оказанию чрезвычайной помощи, в том числе и в руководстве деятельностью волонтеров.

Когда? В кратчайшие сроки, после мини-саммита и совместного заявления ИЛИ в ходе разработки чрезвычайного плана действий

Зачем? Для того чтобы после совместного заявления представить общую позицию Движения при реагировании на чрезвычайные ситуации.

Когда? Сроки определяются в зависимости от масштабов операции и связанных с ней потребностей.

Кто? Рабочая группа по вопросам коммуникации.

Внешняя коммуникация

Invitation from the ICRC and IFRC on scaling up our responses to address the Rakhine Crisis

Внутренняя презентация

Presentation IFRC-ICRC Rakhine crisis

IFRC-ICRC Joint Presentation Notes _Food Crisis in Africa and Middle East

Зачем? Для того чтобы в целостном виде представить донорам, заинтересованным сторонам и широкой общественности запланированные мероприятия Движения и его потребности в финансировании, отмеченные в отдельных обращениях.

Когда? В кратчайшие сроки с момента возникновения чрезвычайной ситуации и сразу после мини-саммита и совместного заявления.

MVT Narrative Coordinated Appeal Ethiopia Sudan and Djibouti

Зачем? Это следующий шаг после скоординированных обращений, необходимый для предотвращения финансовой конкуренции между составными частями Движения. Учреждению, возглавляющему операции по реагированию, будет поручено сформулировать единый призыв, в котором будет отражена деятельность и других составных частей Движения в ситуациях крупномасштабных чрезвычайных ситуаций. Укрепление согласованности осуществляемых Движением мероприятий по реагированию и повышение степени доверия к ним способствуют увеличению притока средств, поступающих в распоряжение Движения. Целью «Единого международного призыва» является повышение действенности мер оперативного реагирования, укрепление координации и эффективности.

Когда? Поскольку «Призыв» является результатом, а не движущей силой надлежащей координации, он должен быть сделан во время первой недели после возникновения чрезвычайной ситуации.

Q&A – One International Appeal Funding Modality 2018 – DRAFT

One International Appeal Background note 2018 – DRAFT

Зачем? Для проведения быстрой оценки и анализа определенных аспектов первоначального этапа операций по оказанию помощи на уровне всего Движения, в том числе и деятельности по координации.

Когда? В кратчайшие сроки по окончании чрезвычайной фазы.

SMCC Questionnaire_Feedback post-crisis

Настоящий инструментарий был создан для собрания в одном месте всех имеющихся сегодня руководящих принципов, моделей и стандартных оперативных процедур и, таким образом, укрепления координации и сотрудничества в рамках Движения. Мы надеемся, что этот инструментарий, в котором будет отражен Ваш опыт и передовые методы работы в области координации, позволит без затруднений получить доступ ко всем партнерам по Движению и поможет определить оптимальные возможности для координации в оперативной обстановке. Мы призываем поделиться с нами любыми материалами (передовой опыт, модели и т.д.), которые Вы посчитаете полезными или уместными, нажав для этого на расположенную внизу кнопку «поделиться». Полученный материал будет рассмотрен и одобрен совместной группой.